Большая подборка материалов, посвященных фальсификации выборов 26 марта 2000 года опубликована в газете "The Moscow Times" от 26 сентября 2000 года.

Видимо, выборы происходили по следующему сценарию. Местной администрации (заранее или оперативно, с помощью так называемых "опросов общественного мнения" конторы Павловского) были доведены контрольные цифры, которые нужно было обеспечить на каждом избирательном участке. Цифры эти сугубо индивидуальны для каждого региона и зависят от политической "окраски" избирателей, уровня общественного контроля за выборами, полноты власти местной администрации и т.д.

Администрация под страхом потери своих мест (а в победе команды Путина заранее всех убедили) приложила все усилия, чтобы обеспечить выполнение "государственного заказа". Делалось это также разными способами, в зависимости от местных условий, фантазии и наглости исполнителей. Ещё до выборов власти начали запугивать избирателей, что если они не проголосуют как нужно (а Путин ведь всё равно победит!), то на города и поселки обрушатся всякие бедствия - не дадут субсидий, отключат газ и электричество и т.д. Постарались сформировать избирательные комиссии, полностью подконтрольные властям.

В день выборов закипела работа. Избирателей подкупали (деньгами и водкой), заранее вбрасывались бюллетени, всячески препятствовали работе наблюдателей. Использовались различные (иногда весьма остроумные) способы повышения отданных голосов за Путина. Некоторые способы описаны в рассматриваемых статьях. Наконец, голосование закончилось, и стали вскрывать урны. Похоже, оказалось, что избиратели проявили необычайную стойкость и несмотря на все приложенные усилия на многих избирательных участках контрольные цифры достигнуты не были. Тогда началось "выправление" результатов. На тех участках, где наблюдатели были не очень настырны, протоколы исправлялись и дополнительные бюллетени вбрасывались прямо на избирательных участках силами участковых избирательных комиссий. Данные участков, где наблюдатели проявили упорство и ухитрились получить заверенные копии протоколов, правились уже в территориальных избирательных комиссиях, а протоколы исправлялись уже потом.

Причем потом оказалось, что отличие заверенных протоколов, полученных наблюдателями, от протоколов, "принятых" территориальными избирательными комиссиями, не является для судов основанием для признания выборов недействительными. Объяснение простое (и одинаковое по всей стране) - члены избиркомов из-за "усталости" подписывали протоколы наблюдателям, не проверяя данные. То есть виноваты сами наблюдатели, которые вписали в копии протоколов неправильные данные и подсунули их на подпись официальным лицам. Ещё чуть-чуть, и наблюдателей можно сажать за подлог и клевету на членов избирательных комиссий.

Статья по этому поводу (может быть излишне эмоциональная) опубликована в газете "Дуэль" (№ 41) - "А ты отправил семью на запад?". Кстати, это одна из немногих газет, которая последовательно заявляет, что результаты выборов бессовестно фальсифицируются. Другая популярная оппозиционная газета - "Советская Россия", опубликовав несколько статей о фальсификации (например, "Конвейер подделок"), тему эту сейчас, похоже, закрыла.

Окончательную "шлифовку" результатов осуществлял, видимо, Центризбирком. Характерно, что А. Вешняков в своем недавнем докладе "О развитии и совершенствовании законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах" вообще предлагает "...проводить подсчет голосов избирателей не в участковых, а в территориальных избирательных комиссиях. При этом снимается фактор усталости членов участковых избирательных комиссий, которые после дня голосования должны еще с соблюдением множества формальных процедур произвести подсчет голосов и составить протокол об итогах голосования..."

Вот будет раздолье для манипуляций... А причина, видимо, в том, что в этот раз наблюдались ну никак не объяснимые случаи (описанные в The Moscow Times), когда в небольших населенных пунктах жители проголосовали за Зюганова (и подтверждают это в своих письменных заявлениях), а по протоколу получается, что за него проголосовало всего несколько (гораздо меньше) человек. Тут ведь и без наблюдателей ясно, что махинации налицо. Но суды вряд ли примут такие случаи к рассмотрению - избиратели могли ведь в массовом порядке ошибиться, зачеркнув не тот квадратик. Вот такие были "чистые и прозрачные" выборы.

Публикация на английском языке, поэтому к каждой статье (наряду с текстом и ссылкой на первоисточник) привожу краткий комментарий. Комментарий, естественно, субъективный - пишу только то, что заинтересовало в статьях меня. Полный перевод делать буду вряд ли - хотя работа газетой проведена огромная, в статьях много повторений, личных суждений и прочей "лирики". А в таком деле, как фальсификации, наиболее интересны факты, пусть и не доказанные в судебном порядке. Опубликованные статьи можно разбить на три группы - обзорные, по конкретным фактам нарушений, отзывы и отклики на публикации.

Обзорная часть

And the Winner Is? - обзор замеченных нарушений и фальсификаций. Например, рассказывается, как в Дагестане 16 апреля (через три недели после выборов), сожгли несколько сумок с подлинниками избирательных бюллетеней. Есть свидетель - Абдулла Магомедов. Приводится сравнение копий протоколов участковых избирательных комиссий, полученных наблюдателями, с данными территориальных комиссий. Приписки (конечно, в пользу Путина) составляют до 200% от голосов, реально поданных за Путина. Интересно, что у "Против всех" отбираются все голоса подчистую, впрочем и у остальных "слабых" кандидатов - тоже. Автор статьи утверждает, что в Дагестане Путину было приписано около 551 тысячи голосов. Это при том, что он победил (по данным ЦИК) с результатом 52,94% или с превышением над необходимыми 50% в 2,2 миллиона голосов.

And the Winner Is? - Part 2 - рассмотрена позиция западных наблюдателей на выборах , случаи давления на избирателей со стороны властей - например, в Татарстане. Приведены примеры, как в Татарстане просто принуждали избирателей голосовать за Путина, вплоть до заполнения вместо них бюллетеней. Описывается система "гусеница": перед избирательным участком избирателю дают заполненный бюллетень и просят (за 50-100 рублей) опустить его в урну для голосования, а полученный бюллетень не заполнять и вынести с избирательного участка. Здесь бюллетень нужным образом заполняется, и на тех же условиях выдается следующему избирателю, и так далее. Приведены случаи вбрасывания пачек заполненных бюллетеней.

And the Winner Is? - Part 3 - на письменный запрос газеты по поводу выявленных нарушений А.Вешняков ответил , что "большинство приведенных фактов не нашло документальных или других подтверждений" и что по Дагестану Калининграду и Саратову проверки продолжаются. Будут ли они когда-нибудь завершены ? Виталий Константинов, "официальный консультант КПРФ по случаям мошенничества на выборах", рассказал, что большинство из многочисленных исков, поданных по случаям нарушений на выборах, либо отвергались, либо переадресовывались в другие инстанции, либо вообще остались без ответа. Обсуждаются результаты работы парламентской комиссии по Дагестану. Оправдывает ли экономия 15 млн. долларов на второй тур выборов те моральные издержки , которые понесла страна, допустив фальсификацию выборов?

Отзывы на публикации

Election Fraud Report: So What Else Is New? - обсуждается реакция на публикацию - "оглушительная тишина" не только в СМИ, но в обществе, и в среде оппозиции. Основной вопрос - меняет что-либо информация о допущенных махинациях на выборах? Тем более, что практически все уверены, что во втором туре победил бы Путин. (Здесь я осмелюсь не согласиться. Была ненулевая вероятность того, что во втором туре победит "Против всех" ). Автор напоминает, что на референдуме по конституции тоже наблюдалось манипулирование численностью зарегистрированных избирателей - с декабря 1993 по февраль 1994 численность возросла на 1 миллион.

OSCE Nod Doesn't Aid Democracy - редакционная статья. Мнение наблюдателей ОБСЕ. Выборы были справедливыми, и вывод этот не изменится, пока факты нарушений не будут доказаны в суде. Поэтому редактор с сожалением советует наблюдателям ОБСЕ следующий раз оставаться дома.

OSCE Stands by Putin's Election Win - полемика по решению ОБСЕ.

Ballot Fraud Piece: Future 'Reference Document' - благодарность редакции от уроженца Саратова. Он пишет, что в его родном городе Саратове многие избиратели уверены в широкомасштабной фальсификации, но никто не знает конкретных цифр. Автор считает , что опубликованные материалы будут полезны по крайней мере для истории.

Факты нарушений

Hot Off the Press: Extra Ballots - в Казани были напечатаны дополнительные бюллетени.

How Many Forgeries? - Как подделывались результаты. Рассказ наблюдателя Наталии (Махачкала). Она обнаружила при вскрытии урны две пачки бюллетеней (по её оценке - около 400) , заполненных за Путина. При сортировке бюллетеней половина поданных за Зюганова была изъята.

Vicious Circle - откровения председателя и члена парламентской комиссии по наблюдению за выборами - А.Салия и В.Константинова. Они считают, что препятствовать фальсификациям необычайно сложно. Их цель - привлечь к проблеме внимание общественности и законодательными мерами препятствовать фальсификациям на следующих выборах. Но "Я уверен, что на следующих выборах будет то же самое..." - говорит Константинов.

Baby Boom or Dead Souls? - обсуждается странное увеличение численности избирателей на 1.3 млн. всего за три месяца - с декабря по март. Избиратель обнаружил в документах своей избирательной комиссии фиктивных жильцов - в его доме числилось вместо 180 квартир целых 209.По мнению А.Вешнякова, разница в численности получилась в результате того, что в декабре не голосовала Чечня (это 480,748 избирателей) и оставшиеся около 550,000 - граждане, которым исполнилось за это время 18 лет. Таким образом, получается, что 18 лет назад был бум рождаемости (это 1981-92 годы). Но что-то никто этого подтвердить не может. Интересно, что много новых избирателей появилось в зонах, подозреваемых в масштабной фальсификации - Саратов, Дагестан, Татарстан... Приводятся факты обнаружения наблюдателями "мертвых душ" и несовершеннолетних детей, зарегистрированных как избиратели. Вызывает сомнение также большое количество избирателей, проголосовавших "в последнюю минуту". По данным ЦИК, на 18 часов проголосовало 59.23% избирателей, а после окончания голосования (всего через два часа) оказывается, что проголосовало 83.6%.

Nizhny Novgorod - давление на избирательные комиссии со стороны губернатора.

Tatarstan - наблюдатель от "Яблока", Ольга Тарасова наблюдала при подсчете голосов вброс бюллетеней за Путина с одновременным изъятием бюллетеней, поданных за других кандидатов. Кое-где с фальсификацией перестарались. На участке N 2729 из 286 голосов все кроме двух оказались поданы за Путина. Удивительно, что "некоторые представители избирательных комиссий" признали, что подтасовки имели место , но произошли они "из-за несовершенной системы подсчета голосов".

Kaliningrad - зарегистрированы массовые нарушения. 44 случая расхождения данных протоколов, переданных в территориальную комиссию, и копий протоколов, полученных наблюдателями. Расхождение в 42,500 бюллетеней, полученных территориальными избирательными комиссиями. Необычно высокое число бюллетеней, полученных участковыми избирательными комиссиями - до 200% от необходимого числа бюллетеней. Руководитель Калининградской избирательной комиссии объясняет расхождение протоколов у наблюдателей и официальных протоколов тем, что из-за отсутствия множительной техники копии протоколов заполнялись вручную, и подписывались без проверки членами избирательных комиссий, тем самым "ошибкам придавался официальный характер".

Kursk - разгневанные коммунисты в Курске довели свои протесты по фактам фальсификации до суда и даже выиграли один случай - суд определил, что из 610 бюллетеней 104 были подделаны в пользу Путина (избирательный участок No. 426 ).

Dagestan - рассказ председателя участковой избирательной комиссии (при условии сохранения анонимности) о том, как фальсифицировались выборы. Местные избиркомы практически полностью состоят из людей, полностью подконтрольных местной власти. Власти приказали использовать любые трюки, чтобы не выдавать копии протоколов наблюдателям до тех пор, пока администрация не "выправит" результаты голосования на следующее утро. Самое простое средство - это вбросить бюллетени за тех, кто не голосует. В список голосующих (который составляется заранее) просто вносятся те, кто не пришел. А дополнительных бюллетеней полно. Обычно голосует около 50% избирателей, и остальные бюллетени не гасятся, а используются для фальсификации. Другой способ - дополнительные списки. Например, 500 лояльных властям избирателей получают по несколько открепительных талонов и ездят голосовать от участка к участку. И даже без открепительных талонов такие посланники могут прийти на участок, где они не зарегистрированы, и получить бюллетень. Как наблюдатели отличат их от "настоящего" избирателя? Кроме того, в день голосования были переведены часы, и "дополнительный час был использован для набивания ящиков бюллетенями" , пока нет наблюдателей.

Kabardino-Balkariya - многие избирательные комиссии отказались выдавать копии протоколов наблюдателям. По шести полученным протоколам Путину было приписано 2,864 голосов. На участке N 179 наблюдатели от КПРФ обнаружили, что хотя голосовать приходило только 640 человек, в избирательной урне оказалось 972 бюллетеня.

Bashkortostan - у избирателя из Башкирии есть несомненное доказательство фальсификации результатов. На его избирательном участке по официальным результатам за Зюганова отдан только один голос, а он точно знает, что за Зюганова голосовал он и его жена. А на участке N 2921 просто поменяли голоса, поданные за Зюганова и Путина: после подсчета было 252 на 110 в пользу Зюганова, а в официальном протоколе стало 252 на 110 в пользу Путина.

Chechnya - - Путин победил и в Чечне, набрав немногим более 50% голосов. Жители говорят, что на избирательные участки почти никто не пришел, а если кто и приходил, то никак не могли голосовать за Путина. "Ещё до выборов мы были уверены, что президент не избирается - он уже назначен" - говорит житель Чечни.

Letter to the Saratov Communist Party - злоключения наблюдателей-коммунистов. Сначала их не пустили на избирательный участок, потом на их глазах подтасовывали результаты.

A Saratov Territorial Commission Member Protests - это произошло около 3 часов ночи 27 марта, когда в территориальную комиссию начали поступать данные с избирательных участков, которые показывали, что Путин и губернатор Аяцков не набирают 50% - рассказывает член территориальной избирательной комиссии, отставной офицер, представитель КПРФ А.Бидонко. В его обязанности входило обеспечение связи с избирательными участками, эту обязанность он выполнял в течении нескольких лет. В офис территориальной избирательной комиссии сразу прибыли представители местной администрации и главы местных предприятий. Глава комиссии сказалась больной и покинула здание. А.Бидонко уверен, что она просто не хотела в дальнейшем нести ответственность за происходящее, а именно - за фальсификацию результатов. Всю ночь шла работа по переписыванию протоколов. Только утром были погашены неиспользованные бюллетени. Однако вскоре бюллетени вообще были сожжены, что не позволяет перепроверить результаты. Это были не выборы, а грубая фальсификация под давлением администрации - говорит Бидонко. Коммунисты отправили иск в местный суд, но ответа нет. Региональный суд отказался принять дело, направив его для перепроверки в избирательную комиссию, которая большинством голосов решила, что всё было правильно. Ольга Алимова, секретарь Саратовского отделения КПРФ сказала, что нарушения избирательного законодательства были и раньше, но тогда подделывали протоколы только тех избирательных участков, где не было наблюдателей. В этот раз подделано было более 100 протоколов, где были наблюдатели.

Saratov - коммунисты в Саратовской области получили копии протоколов на 1,520 из 1,815 избирательных участках. У них есть доказательства прямого мошенничества на 138 участках. Самое большое жульничество было на участке N 1,172 , где Путин получил 1,259 голосов, а в территориальной комиссии эта цифра была поднята до 1,707 . Приписка составляет 448 голосов, или 35.6% от реально полученных. Есть несколько письменных жалоб от избирателей в небольших поселках. Например, 55 жителей деревни Васильевка подписали жалобу, в которой утверждают, что все они проголосовали за Зюганова, а по протоколу оказалось, что он получил только 30 голосов. Один из членов территориальной избирательной комиссии сообщил (анонимно), что контрольная цифра голосования за Путина в Саратове была установлена администрацией в 60%.

Primorye - коммунисты в Приморье всё еще пытаются в суде доказать факты нарушений избирательного законодательства. Таких фактов собрано достаточно. Например, на участке N 1047 после завершения голосования местные жители нашли несколько порванных бюллетеней, поданных за Зюганова. На участке N 1033 не был допущен к работе член избирательной комиссии-коммунист. Вместо него бюллетени подписывал посторонний.

Mordovia - приводятся факты принуждения избирателей голосовать за Путина. Наблюдатели заметили людей, голосовавших несколько раз. Необычайно большое число избирателей "проголосовало" дома.

Novosibirsk - в Новосибирске избирателям предлагали водку, если они проголосуют за Путина.